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校长:但京

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徐州唱响教育发展大风歌

徐州唱响教育发展大风歌

■壮丽70年奋斗新时代·教育奋进记

江苏省徐州市,汉高祖刘邦故里,淮海战役主战场,今日淮海经济圈中心城市。

党的十九大后,习近平总书记首次地方考察就来到徐州,殷殷嘱托“紧扣新时代要求推动改革发展”。教育的时代要求在哪里、社会关切在哪里,主攻方向就在哪里。徐州市委、市政府围绕落实总书记要求,在教育领域打响“建学校、增师资、提质量”三大战役,新时代教育大风歌响彻彭城大地。

奔着突出问题去

“没有徐州的教育现代化,江苏教育现代化就是一句空话!”

“老百姓的现实关切就是为孩子谋个前程!”

“徐州的教育科技必须为淮海经济圈的经济社会发展奠基助力!”

面对各界期盼,徐州教育人深知责任重大,使命光荣。但是一个人口大市的教育腾飞,怎一个难字了得?

“截至2018年底,徐州基础教育在校生达175.3万人,占江苏基础教育在校生数近1/6。与之不相称的是,在江苏13个设区市中,徐州经济发展水平相对薄弱,用全省约6.4%的财力,办全省近1/6体量的教育。”徐州市教育局局长石启红说。

自2008年起,徐州小学阶段入学人数连年增长,截至2018年,全市924所小学在校生达95.6万人,未来几年仍将维持在90万人以上;初中阶段自2016年起人数大幅增长,2018年达到13.6万,较2016年增加4万人;高中阶段2018年在校生达11.3万人,到2025年高中生预计将达到29.6万人。

“十三五”以来,全市新(改、扩)建中小学346所、幼儿园511所,数量居全省之首,即便如此,还是无法满足需求。经过综合测算,今后3年,全市每年还需新建并投入使用中小学、幼儿园100所以上。

“学校缺、教师少、班额大、质量弱,必须正视这些问题,必须逐步解决这些问题,为教育的发展创造良好环境和条件。”2018年底,徐州市委书记周铁根3次主持召开教育工作座谈会,提出了“两个必须”。

2019年初,徐州两次召开市政府常务会议,两次召开市委常委会,讨论制定《关于深化教育体制机制改革支持基础教育优先发展的实施意见》,并在4月召开的全市教育发展大会上正式公布。《意见》有针对性地提出了加大财政性教育投入等6项重点任务,与教师队伍质量双增、学校建设提质扩容等十大行动。“市领导明确提出,没有针对举措不发、没有政策红利不发、没有机制突破不发。”石启红告诉记者,就《意见》的具体内容看,确实做到了有针对举措、有政策红利、有机制突破。

挤出钱来发展教育

“这学期,我校在校生达到了3200人,这个规模是史无前例的。去年搬进新校区后,全校师生有了更好的教学条件,大班额问题也能逐步解决了。”徐州市睢宁县王集镇中心小学校长陈茂金说。近日,记者在徐州采访时了解到,如今像王集镇中心小学这样的乡镇及以上学校,生源爆满的情况比比皆是。

为解决学位紧张问题,徐州全面实行基础教育资源预警制度,支持通过梯次补位办学等方式,扩大城区学校办学空间。市政府每年与县(市、区)签订学校建设责任状,市政府督导室将学校建设列入政府重大事项督查范围,每周调度、每月督查、即时通报,确保近3年每年建成中小学50所、幼儿园50所。仅本学期,就有53所幼儿园、40所中小学建成使用。

“我市财力不宽裕,教育经费都是硬挤出来的。市里提出的公共预算教育支出和在校生均一般公共预算教育支出两个‘逐年只增不减’,正不折不扣得到落实。”徐州市财政局教科文处副处长徐欣欣说,2018年徐州市财政教育支出达170.39亿元,占全市财政支出的19.3%,财政教育投入总额位居全省第五。

今年年初,中央政府提出带头过紧日子的工作部署,省委、省政府要求各级财政硬性压缩10%。在此背景下,徐州市财政教育支出不减反增。以市本级为例,2018年支出25.2亿元,2019年预算26.6亿元,较去年增长1.4亿元。其中基础教育安排10.85亿元,比上年增加27%。

为完善保障机制,徐州把教育纳入对县(市、区)综合考核和高质量发展考核,纳入政府重大事项督查范围,教育、卫生、文化共占4分,其中教育就占两分。

优先保障教师招聘

“坚持教育优先发展,强化教师队伍建设,提高师资保障水平,年内补充中小学教师7000人。”徐州市市长庄兆林在市十六届人大第四次会议上作的政府工作报告中首次提出教师招聘任务。

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